في المؤسسات السياسية، لا يبدأ القرار دائمًا من المكتب الذي تتصدره اللافتة الرسمية، ولا من الجلسة التي تُرفع فيها الميكروفونات أمام الكاميرات. أحيانًا، يبدأ القرار الحقيقي من مساحة لا اسم